EL RETORNO A VENEZUELA

El viernes 31 de agosto del 2012 se realizará el 1er Foro EL RETORNO A VENEZUELA desde Canarias, organizado por el Comando Exterior Venezuela Canarias, donde podrás participar, dar tus ideas y propuestas al Plan de Retorno de venezolanos presentado en un esbozo por las organizaciones proponentes.

Lugar: ESPACIO MULTIFUNCIONAL “EL TRANVÍA”

            Crta. Gral. Santa Cruz – La Laguna (La Cuesta)

Hora: 17:00 h.

Propuesta para los Venezolanos en el Exterior

Organizaciones proponentes: Comando Exterior Venezuela, VenMundo, DeVenEx y Nuestra Voz, Primero Justicia, Voluntad Popular, Un Nuevo Tiempo y Mesa de la Unidad Democrática.

El presente documento es el primer esbozo de una propuesta integral de políticas públicas hacia los venezolanos que viven en el extranjero. Por lo tanto, será sometida a consulta pública entre las distintas organizaciones en las cuales se han ido agrupando nuestros compatriotas en distintas ciudades y países, con el propósito de obtener críticas, recomendaciones y aportes que permitan enriquecerlo.

Al día de hoy, se estima que alrededor de 1 millón de venezolanos han emigrado, cifra que siendo alarmante en sí misma, se ve agravada porque el perfil típico del emigrante, en su mayoría profesionales en su edad más productiva.

Por esta razón hay que enfrentar la salida masiva de capital y talento humano como un problema de política pública. El país se está descerebrando a pasos agigantados, lo cual podría llevar a Venezuela a una severa crisis de mano de obra calificada en muchas áreas, desde los centros educativos, (tanto básicos, secundarios y universitarios), centros de investigación científica, desarrollo de obras públicas y de infraestructura, inversión y negocios, hasta la atención médica y sanitaria.

Propuesta de políticas públicas

1. Creación de la figura del Defensor de los Venezolanos en el Exterior

La misma, que podrá estar adscrita a la Defensoría del Pueblo, se encargará de velar por el respeto a los derechos de los venezolanos residentes en el exterior ante los abusos de los que pudieran ser víctimas, bien ante autoridades venezolanas (consulados) como autoridades de los países en los que residen en los casos que así lo ameriten.

2. Censo de los venezolanos en el exterior

Esto va de la mano con el Registro Consular, para poder actualizarlo y agilizarlo. El propósito del censo propuesto es conocer de manera exacta cuántos venezolanos viven fuera, las razones por las cuales se fueron, en que ciudades se concentran, sus profesiones, y detectar cuántos de ellos estarían interesados en volver. Los datos que arrojen este censo permitirá el desarrollo del resto de las estrategias programáticas.

Se cuenta con un buen punto de partida: el cual es el registro que lleva cada una de las oficinas consulares venezolanas a lo largo y ancho del mundo; los datos obtenidos de dichos registros nos darán una primera fotografía que nos permitirá conocer mejor la distribución geográfica de los venezolanos que emigraron. Apertura y cierre de oficinas consulares de acuerdo a los intereses nacionales.

3. Programa Nacional de Retorno

El Programa Nacional de Retorno constará de un paquete de incentivos fiscales y laborales que tendrán como propósito estimular el retorno de la mayor cantidad de venezolanos posible para que contribuyan con el crecimiento económico y el desarrollo de la nación.

Este plan estará a cargo del Oficina Nacional de Apoyo al Emigrante Venezolano (ONAEV).

Se puede clasificar a los venezolanos en el exterior en dos tipos: empresarios y profesionales.

a. Para los empresarios: tiene que otorgárseles incentivos de carácter tributario y garantías de estabilidad jurídica que les estimule la confianza necesaria para volver a invertir en Venezuela.

b. Para los profesionales: habrá que ofrecer distintas clases de incentivos: sufragar los costos de la mudanza internacional, otorgar créditos para la adquisición de vivienda, garantías laborales que le aseguren la segura obtención de una plaza de trabajo bien remunerada y enfatizar que su concurso será clave para la reconstrucción del sistema educativo básico y bachillerato, el reforzamiento del sistema de educación superior (profesores universitarios e investigadores), la reestructuración del sistema nacional de salud, la recuperación de PDVSA y el desarrollo de infraestructuras, de nuevos negocios y la creación del sistema nacional de investigación.

4. Creación de la Oficina Nacional de Apoyo al Emigrante Venezolano (ONAEV)

Este organismo, adscrito a la Presidencia de la República, estará encargado de administrar el Programa Nacional de Retorno enmarcado dentro del paquete de incentivos fiscales y laborales. Su labor fundamental será facilitar la reinserción de la manera más exitosa posible de todos aquellos venezolanos que decidan regresar.

A partir de la información que reciba de entes del sector público y privado y en estrecha colaboración con las gobernaciones y las alcaldías, contribuirá a la reubicación del retornado asistiéndolo en la búsqueda de un puesto de trabajo acorde con su formación o una oportunidad de abrir una empresa de acuerdo con su capacidad financiera, y de ser posible, en el mismo estado o ciudad donde residió antes de partir al exterior.

Asimismo coordinará las ofertas de empleo y la colocación de profesionales altamente capacitados, en un esquema similar al de los portales de búsqueda de empleo, en las áreas prioritarias para el desarrollo de la nación a partir del año 2013:

5. Adecuación de la Normativa Electoral y promoción de la participación política de los Venezolanos en el Exterior

Promover que el CNE, como organismo rector en materia electoral, retome el control sobre el procedimiento de inscripción, cambio de domicilio y depuración del Registro Electoral en el exterior, que hoy depende de la intermediación de los funcionarios consulares. El CNE debe desplegar toda su infraestructura electrónica en los principales consulados venezolanos.

Asimismo, la normativa electoral debe replicar el principio de desconcentración sobre los lugares de votación en el exterior: debe existir la posibilidad explícita de que la votación se traslade a un lugar más cómodo (colegios, iglesias, etc.) o incluso que se abran centros de votación en ciudades donde no exista representación consular. Debe garantizarse el conteo, totalización y publicación de todos los votos emitidos en el exterior. Y garantizar la identificación oportuna de los venezolanos en el exterior con su cédula de identidad, emitida en los Consulados.

Además, de garantizar la participación política de nuestros ciudadanos en el exterior con la celebración de asamblea de ciudadanos de conformidad con la Constitución.

6. Comunicación integral

Se promoverá la apertura de canales permanentes de comunicación entre el Estado Venezolano y sus ciudadanos residentes en el exterior, permitiendo que los venezolanos que decidan quedarse residiendo en el extranjero mantengan vínculos estrechos con su patria.

7. Reformas al servicio consular

Se reorganizará el servicio consular de manera acorde con la realidad, promoviendo la apertura de oficinas consulares en aquellas ciudades con concentraciones importantes de venezolanos que se encuentren muy alejadas de las oficinas existentes. Asimismo se promoverá una reforma a la ley correspondiente para permitir que las oficinas consulares puedan emitir la cédula de identidad a los venezolanos. Del mismo modo se homologarán y simplificarán los requisitos para otros trámites que se realizan a través de los consulados. Se promoverá el uso de las herramientas del gobierno electrónico.